Finder du spor af fortidsminder under jordarbejdet, skal arbejdet standses, og som bygherre betaler du som hovedregel selv for den arkæologiske undersøgelse. Du kan begrænse risikoen med en frivillig udtalelse fra det lokale museum efter museumslovens § 25, før du køber eller graver. Har museet i sådan en udtalelse frikendt arealet, og dukker der alligevel væsentlige fortidsminder op, betaler staten.
Hvad museumsloven kræver, når du bygger
Museumsloven beskytter den arkæologiske kulturarv. Efter lovens § 27 omfatter den spor af menneskelig virksomhed fra tidligere tider: bopladser, grave, konstruktioner og genstande samt den sammenhæng, de ligger i.
Reglen, du mærker som bygherre, er standsningspligten. Findes der spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet, og fundet skal straks anmeldes til det nærmeste statsanerkendte kulturhistoriske museum.
Herefter beslutter Slots- og Kulturstyrelsen, om arbejdet kan fortsætte, eller om det skal vente, til museet har undersøgt stedet. Loven er senest bekendtgjort som lovbekendtgørelse nr. 1017 af 7. juli 2025.
§ 25-udtalelsen: spørg museet, før du graver
En § 25-udtalelse er museets skriftlige vurdering af, om dit jordarbejde risikerer at ødelægge væsentlige fortidsminder. Du kan som bygherre anmode om den, inden arbejdet går i gang. Ordningen er frivillig.
Udtalelsen fungerer i praksis som en forsikring. Har museet oplyst, at jordarbejdet ikke indebærer en risiko for væsentlige fortidsminder, og støder du alligevel på et fund, betaler kulturministeren for den arkæologiske undersøgelse, ikke dig.
For at kunne svare har museet ofte brug for at lave en forundersøgelse på arealet først. Derfor hænger de to ting sammen.
Forundersøgelsen: hvem betaler hvad
En arkæologisk forundersøgelse er en fysisk afsøgning af arealet, typisk med søgegrøfter, der afklarer, om der ligger fortidsminder i jorden. Betalingen afhænger af undersøgelsens omfang:
| Situation | Hvem betaler |
|---|---|
| Mindre forundersøgelse | Museet |
| Større forundersøgelse | Bygherren |
| Udgravning efter fund, hovedregel | Bygherren |
| Udgravning, hvis museet har frikendt arealet i en § 25-udtalelse | Staten (kulturministeren) |
Hvor grænsen mellem mindre og større går, afhænger af arealet og projektet. Spørg museet, hvad der gælder for din grund.
En større forundersøgelse er altid frivillig for dig som bygherre. Museet udarbejder først et budget med den maksimale udgift, du kan komme til at betale. Er du uenig i budgettet, kan det i visse tilfælde indbringes for Slots- og Kulturstyrelsen: det gælder, hvis den økonomisk ansvarlige er en fysisk person, en enkeltmands- eller mikrovirksomhed, eller hvis budgettet er på mere end 750.000 kr. inkl. moms.
Ét tal mangler bevidst her: en fast pris. Den findes ikke, fordi udgiften afhænger af areal, jordbund og fund. Der er heller ikke mulighed for tilskud til en forundersøgelse.
Udgravningen: hovedreglen er, at bygherren betaler
Viser forundersøgelsen væsentlige fortidsminder, eller standses dit anlægsarbejde af et fund, kan Slots- og Kulturstyrelsen kræve en egentlig arkæologisk undersøgelse, en udgravning. Udgiften afholdes af den, for hvis regning jordarbejdet udføres, altså typisk dig.
Der er undtagelser. Staten betaler blandt andet, når årsagen til undersøgelsen er erosion, jordarbejde som led i dyrkning af almindelige landbrugsafgrøder eller almindelig skovdrift, og som nævnt når museet har frikendt arealet i en § 25-udtalelse.
Styrelsen fastsætter samtidig, hvad undersøgelsen maksimalt må koste bygherren, og godkender efter praksis kun bygherrebetalte undersøgelser, hvis fortidsmindet skønnes at kunne bidrage med væsentlig ny viden.
Kulturministeren kan i særlige tilfælde give tilskud til selve undersøgelsen. Efter praksis tilgodeses især privatpersoner samt små og mellemstore virksomheder, mens offentlige bygherrer ikke får tilskud.
Medierne beskriver med mellemrum sager, hvor bygherrer har fået sekscifrede regninger for udgravninger, de ikke havde regnet med. Vi gengiver ikke konkrete beløb her, men mekanismen bag historierne er reglerne ovenfor: den, der graver uden afklaring, bærer risikoen.
Tidsplanen: tag arkæologien med i købsprocessen
Arkæologi er billigst at håndtere, før du ejer grunden. Tre konkrete greb:
- Anmod om en § 25-udtalelse tidligt, gerne mens handlen stadig er betinget. Museet kender ofte områdets fundhistorik på forhånd.
- Skriv et arkæologiforbehold ind i en betinget købsaftale med forbehold, så du kan træde tilbage eller genforhandle, hvis forundersøgelsen viser væsentlige fund.
- Læg museets svartid og en eventuel forundersøgelse ind i projektplanen, før du booker entreprenøren. En standsning midt i jordarbejdet er den dyreste version af samme proces.
Punktet hører hjemme på samme liste som forurening, jordbund og servitutter. Se hele gennemgangen i vores due diligence på erhvervsgrunden.
Ofte stillede spørgsmål
Hvad koster en arkæologisk forundersøgelse?
Der findes ingen fast pris. Mindre forundersøgelser betales af museet, mens du som bygherre betaler for større forundersøgelser efter et budget, museet udarbejder på forhånd med et maksimumbeløb. Udgiften afhænger af arealets størrelse og forholdene i jorden.
Hvem betaler for en arkæologisk udgravning?
Hovedreglen er, at bygherren betaler, inden for en ramme som Slots- og Kulturstyrelsen godkender. Staten betaler dog, hvis museet forinden har oplyst i en § 25-udtalelse, at jordarbejdet ikke indebar risiko for væsentlige fortidsminder, samt blandt andet ved erosion og ved jordarbejde som led i almindelig landbrugs- eller skovdrift.
Hvad sker der, hvis jeg finder fortidsminder under byggeriet?
Arbejdet skal standses, i det omfang det berører fundet, og fundet skal straks anmeldes til det nærmeste statsanerkendte kulturhistoriske museum. Slots- og Kulturstyrelsen beslutter derefter, om arbejdet kan fortsætte, eller om der først skal graves ud.
Artiklen er generel information, ikke juridisk rådgivning.
Kilder
- Slots- og Kulturstyrelsen: Introduktion for bygherre. https://slks.dk/omraader/kulturarv/arkaeologi-og-havbundens-fortidsminder/introduktion-til-bygherre/introduktion-for-bygherre
- Retsinformation: Bekendtgørelse af museumsloven, LBK nr. 1017 af 07.07.2025. https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2025/1017